La cerámica de Castellón lo consigue: la UE revierte el 'hachazo' y aprueba ampliar los derechos de CO2 y un 'benchmark' específico

CASTELLÓ.Hace un año parecía imposible. Entonces, el sector cerámico de Castellón, a través de la patronal Ascer, iniciaba una campaña de presión, junto a sus homólogos de Italia, para intentar revertir el plan de la Comisión Europea de recortar un 34% los derechos de emisión gratuitos de CO₂ para el azulejo. La industria implicó en esta reivindicación a instituciones y partidos políticos y, tras meses de gestiones, su trabajo ha dado sus frutos. Los negociadores del Parlamento Europeo, Consejo (en representación de los Estados miembros) y Comisión Europea han consensuado en la madrugada de este viernes una nueva propuesta para revisar los parámetros de referencia que determinan las asignaciones gratuitas de derechos de emisión para el periodo 2026-2030. Y el pacto recoge las principales demandas del azulejo: la UE rectifica su planteamiento inicial y aprueba ampliar los derechos gratuitos, además de aceptar a la puesta en marcha de parámetros de referencia específicos para aquellos sectores que actualmente están encuadrados en categorías generales que no reflejan su realidad tecnológica ni sus esfuerzos en descarbonización, como ocurre con la cerámica.

La nueva propuesta negociada por el 'trílogo' deberá ser ratificada por el Parlamento Europeo y el Consejo para su entrada en vigor, una validación que será antes de que finalice el ejercicio. Así, el incremento de derechos se aplicará ya en 2027, mientras que los parámetros específicos entrarán en vigor en 2028 con carácter retroactivo a 2026.

Para llegar a este punto ha sido clave la última aprobación del Parlamento Europeo, que aceptó la creación de parámetros de referencia sectoriales gracias al trabajo de los eurodiputados del PP, Susana Solís; del PSOE, Leire Pajín, y de Compromís, Vicent Marzà.

 

PLAZA CERÁMICA La cerámica da un paso de gigante con su reivindicación con el CO2: el Europarlamento ratifica la creación de un 'benchmark' sectorial Joan Mestre

 

Para convencer a los miembros de la Comisión y del Consejo, se ha incorporado la posibilidad de establecer parámetros propios para determinadas actividades pero sin mencionar expresamente los sectores beneficiados, con el fin de evitar posibles susceptibilidades en otras industrias. El pasado julio, la presión de otros países, como Francia y Alemania, impidió que la Comisión Europea asumiera el parámetro de referencia específico para el azulejo. De hecho, las mismas fuentes apuntan que la Dirección General de Acción por el Clima ya mostraba esta semana su predisposición a aceptar esta vía. 

De esta manera, el azulejo recibe con alivio la retirada de un nuevo recorte en sus asignaciones, especialmente en un momento complejo, marcado por el aumento de los costes energéticos debido a la guerra en Oriente Medio. De hecho, esta circunstancia también ha pesado en el seno de las instituciones europeas, que han aceptado flexibilizar las condiciones del régimen de derechos de emisión de CO₂ para evitar una pérdida de competitividad de sus industrias.

"Es un buen acuerdo. Garantiza que la industria europea pueda mantener su competitividad sin dejar de ser coherente con los objetivos climáticos de la UE. Da respuesta a los importantes recortes en la asignación gratuita que han afrontado numerosas empresas tras la actualización de los parámetros de referencia y abre la puerta al establecimiento de parámetros específicos para aquellos sectores industriales, como el cerámico, en los que el parámetro general de combustibles no refleja su rendimiento real", destaca el ponente del expediente, Adam Jarubas, eurodiputado del grupo del Partido Popular Europeo.

Nuevas condiciones

Según una nota de prensa de la Comisión de Medio Ambiente, Clima y Seguridad Alimentaria del Parlamento Europeo, el acuerdo contempla, por un lado, un incremento de alrededor de 120 millones de derechos de emisión gratuitos para el periodo 2026-2030, en función de los parámetros de referencia de calor y combustibles. Se trata del benchmark alternativo en el que está encuadrado actualmente el azulejo y para el que se había planteado un ajuste que suponía un recorte del 34 % en las asignaciones.

El objetivo es ofrecer una mayor protección a la industria frente al riesgo de fuga de carbono, es decir, el traslado de las actividades de las empresas con un elevado consumo energético fuera de la UE, hacia países con una normativa climática menos exigente. Se utilizarán todos los derechos disponibles para su asignación gratuita durante ese periodo, actualmente estimados en unos 88 millones.

A esta cantidad se sumarán alrededor de 33 millones de derechos de emisión que se habían retenido a instalaciones que no cumplían las condiciones del RCDE, por ejemplo, por no aplicar las recomendaciones derivadas de las auditorías energéticas. De ellos, unos 28 millones se destinarán al ajuste general y hasta cinco millones a los parámetros de referencia específicos por sectores.

De media, los valores de los parámetros de referencia alternativos serán aproximadamente un 10 % inferiores a los del periodo 2021-2025, lo que supone una reducción menor que la prevista en la normativa actual, según la Comisión Europea.

Parámetros de referencia que reflejen el rendimiento real de los sectores

En segundo lugar, el acuerdo alcanzado en el trílogo acepta la creación de parámetros de referencia específicos para determinados sectores. Según explica la Comisión, los parámetros generales de combustibles aplicables en toda la UE "no siempre reflejan el rendimiento de determinados procesos industriales".

Así, la iniciativa consensuada establece que "cuando las instalaciones más eficientes de un sector presenten un rendimiento inferior al que sirve de base para el parámetro general de combustibles, la Comisión establecerá parámetros de referencia específicos para ese sector, que sustituirán al general".

En este sentido, se reservarán hasta cinco millones de derechos de emisión para estos parámetros específicos, que se aplicarán durante todo el periodo 2026-2030. Los derechos adicionales correspondientes a 2026 y 2027 se asignarán en 2028.

Según fuentes de la negociación, alrededor de cinco sectores podrán beneficiarse de esta última medida. Entre ellos, la cerámica podría concentrar hasta el 80 % de los derechos gratuitos reservados para este mecanismo.

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