Daniel Fügenschuh (ACE): "No basta con construir más viviendas: hay que aprovechar las que ya tenemos"

VALÈNCIA. La crisis de acceso a la vivienda se ha convertido en uno de los grandes desafíos de Europa. La falta de oferta, las dificultades para impulsar vivienda asequible y la necesidad de agilizar los procesos administrativos son algunos de los retos que afronta el sector. Un escenario que exige soluciones, pero también repensar cómo y qué se construye. Así lo defiende Daniel Fügenschuh, presidente del Architects' Council of Europe (Consejo de Arquitectos de Europa), quien defiende que hay que construir, pero, especialmente, aprovechar el parque residencial existente que en muchos casos está vacío, sin uso o, abandonado.

"Deberíamos mejorar el parque de viviendas existentes. Esta es una de las soluciones más fáciles porque puede abocar a unos resultados rápidos. No se trata únicamente de construir rápido, sino de abordar la cuestión de las infraestructuras existentes y conectar con la sociedad porque construimos para las personas y no construimos metros cuadrados porque sí", subraya. 

Fügenschuh visitó este pasado jueves València para participar en un encuentro con el presidente del Colegio Territorial de Arquitectos de Valencia (CTAV), Pablo Peñín, centrado en el acceso a la vivienda y las posibles respuestas desde el ámbito profesional, institucional y europeo a la emergencia habitacional. En una entrevista con Valencia Plaza, el arquitecto analiza los obstáculos para dar respuesta al problema y defiende aprovechar y rehabilitar el parque residencial existente, reducir las trabas burocráticas y promover políticas a largo plazo, sin renunciar a la calidad de las viviendas.

-Europa se enfrenta a una grave crisis de acceso a la vivienda. ¿Cuáles cree que son las principales causas?

-Es una pregunta complicada. Evidentemente, hay muchos factores y es difícil enumerarlos todos, pero fundamentalmente uno de los principales es el acceso a la vivienda social. Se ha dejado que cada país pueda decidir por sí mismo y vemos una serie de respuestas distintas en diferentes países. El problema es tan grave que la Unión Europea ha tenido que reaccionar. Hay ahora mismo planes para abordar esta cuestión, se ha nombrado un comisario y básicamente el problema tiene varias aristas. Una parte de ellas es el tema financiero y ya se están canalizando fondos para abordar esta cuestión. Otro pilar sería la cuestión de aprovechar el parque de viviendas existente, que puede ser una solución muy eficaz porque ya tenemos los edificios, algunos de ellos vacíos, que se podrían aprovechar.

-En ese sentido, el problema de la vivienda ¿es realmente que faltan casas o que no estamos aprovechando adecuadamente las que ya existen? ¿Debemos centrarnos en construir más o en movilizar y recuperar el parque de viviendas existente?

-Ambos enfoques son los que deberían abordarse. Deberíamos mejorar el parque de viviendas existentes y esta es una de las soluciones más fáciles porque puede abocar a unos resultados rápidos. No se trata únicamente de construir rápido, sino de abordar la cuestión de las infraestructuras existentes y conectar con la sociedad porque construimos para las personas y no construimos metros cuadrados porque sí. Por tanto, mejorar el parque de viviendas actual sería uno de los pilares y estudiar lo que tenemos. Los edificios existentes representan un patrimonio histórico, una memoria, hay centros educativos, estructuras viarias a las que prestar atención y, sobre todo, no repetir los errores que se cometieron en la década de los 60, después de la Segunda Guerra Mundial, que había una necesidad de construir rápido y barato, pero esto no se puede hacer a expensas de la calidad. Por tanto, la vivienda social debemos abordarla, pero no debe ser con una calidad inferior o baja.

Lo primero sería aprovechar el parque existente. La opción de reconvertir despachos, oficinas o espacios vacíos o usar sistemas prefabricados y pueden ser soluciones construidas en madera. También están las cooperativas o proyectos de pequeña escala. Hay una serie de iniciativas que se pueden abordar.

-Hablaba de abaratar la vivienda, pero sin que sea de peor calidad. Las normas de edificación, urbanismo y arquitectura condicionan cómo son esas viviendas. ¿Cree que la regulación actual está ayudando a resolver el problema de la vivienda o, en algunos casos, está dificultando la construcción de vivienda asequible?

-Efectivamente, hay una serie de obstáculos. En este sentido, la UE señala algunos de ellos y uno de ellos es la sobrerregulación, es decir, cómo podemos aligerar los procesos y hacerlos más ágiles sin socavar la calidad del producto. Algunas de las soluciones que se apuntan pueden ser la digitalización, que puede ayudar a ahorrar tiempo. Hay toda una serie de iniciativas que lo que pretenden es mejorar estos proyectos.

-¿Qué soluciones plantea para abaratar la vivienda y hacerla más accesible?

-Una es aprovechar el parque existente a través de su renovación. También, facilitar las normativas para agilizar los permisos porque tenemos viviendas y edificios con más de 100 años, que están ahí y han funcionado. Por tanto, podrían ser muy buena opción, pero ahora mismo la regulación puede ser difícil e impedir que se aborden estos procesos porque son muy complicados desde el punto de vista administrativo.

-¿Cómo se debería abordar esa rehabilitación?

-Las licitaciones públicas también son importantes para mejorar el sistema administrativo en este sentido. Otro punto serían las inversiones a largo plazo, es decir, tenemos que pensar no solo en el corto plazo de una legislatura, sino de ir más allá. Austria es un ejemplo de esta visión a largo plazo desde hace más de cien años. Esto permite unos plazos y una calidad en los proyectos que no te permite el cortoplacismo que conocemos. Finalmente, debemos implicar a los residentes, a los vecinos porque viven en la zona y saben lo que quieren y lo que necesitan y eso es muy importante.

Además, hay que pensar en clave climática. Aquí en Valencia se ha sufrido una Dana e inundaciones y fundamentalmente tenemos que construir adaptándonos a las condiciones climáticas de cada lugar, también pensando en esas condiciones de las viviendas. Si la vivienda no puede hacer frente a unas inundaciones, no tiene sentido construir de esta manera.

-Antes hablaba de industrialización. ¿Por qué España sigue tan rezagada en construcción industrializada respecto a otros países europeos?

-La prefabricación es un medio y una respuesta, pero también la digitalización. Hay una serie de soluciones que pueden contribuir y habría que mejorar en todos estos aspectos, sobre todo mirando corto y largo plazo. No importa si uno de estos aspectos como la prefabricación queda algo rezagado porque hay otros aspectos a los que se puede dar atención. Habría que mejorar el parque de viviendas actual y abordar aquellas zonas industriales que se renuevan.

-¿Qué otros aspectos son importantes entonces?

-Las licitaciones o concursos de vivienda pública, este aspecto puede mejorar la calidad de este producto, puede ser relevante. Pero, además, si seguimos la línea de prefabricar, las decisiones se tienen que tomar de manera temprana. Si fabricamos en el lugar, las decisiones se pueden alargar. Si vamos a seguir la vía de la industrialización, hay que implicar a los arquitectos desde el primer momento para una mejora en la producción, sobre todo si en España hay reticencias o va rezagada.

-Más allá de la construcción tradicional, ¿existen alternativas para facilitar el acceso a la vivienda?

-Otra solución son los proyectos de cooperativas o comunitarios. Si no podemos encontrar una vivienda asequible, juntarnos personas. En Viena o Berlín hay grupos de familias que desarrollan de forma conjunta proyectos, diseñan, viven y trabajan en estas zonas y desarrollan sus propios proyectos. La idea es mantener la mente abierta para este tipo de soluciones creativas.

-Para terminar, ¿qué papel deberían tener los arquitectos en el diseño de las políticas públicas de vivienda?

-Evidentemente, la función de los arquitectos es fundamental. Son los expertos junto con los ingenieros en la industria. Los arquitectos actúan en coordinación de diferentes áreas en temas tan complejos como vivienda a precios accesibles y tiene una repercusión en la propia producción. Por tanto, la implicación de los arquitectos es clave.